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工商联如何把握 所属商会“三性”

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-10-09  来源:河南商报  作者:新乡市工商联党组成员、秘书长李秀强  浏览次数:14799
核心提示:今年6月份,中共中央办公厅、国务院办公厅关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见(简称实施意见)指出,工商联所属商会要坚持三性有机统一,牢牢把握统战性,充分发挥经济性,切实体现民间性,培育和彰显商会的独特优势。  可见,工商联所属商会的三


今年6月份,中共中央办公厅、国务院办公厅关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见(简称“实施意见”)指出,工商联所属商会要“坚持‘三性’有机统一,牢牢把握统战性,充分发挥经济性,切实体现民间性,培育和彰显商会的独特优势”。

  
可见,工商联所属商会的“三性”在商会建设中的作用是十分重要的,可以说“三性”是商会的灵魂、是商会的主题、是商会的要责。那么,如何把握工商联所属商会的“三性”,更好地彰显商会的优势呢?

  
统战性是商会建设的核心

 
工商联的主要职责在某种意义上讲,是代表党委做好非公有制经济人士的统战工作,即引导、教育非公有制经济人士听党话、跟党走,始终与党中央保持高度一致。工商联作为商会的主管单位,理应有做好商会统战工作的任务和职责。

  
以前工商联主要针对非公有制经济人士个体开展统战工作,现在还要在所属商会组织中开展统战工作,引导商会及其会员提高政治觉悟,增强政治敏感性,确保永远与党中央保持高度一致。这是商会本身的核心任务和根本目的,也是工商联对所属商会的重要职责所在。同时,通过把统战工作延伸到商会,加快了党的统战步伐。以前是一个个非公有制经济人士单体为统战对象,现在是以一个商会组织为单位开展统战工作,大大提升了速度,效果也更加明显,为实现党全面决胜小康社会的意志奠定了坚实基础。

  
商会的统战性十分重要,那该如何把握呢?

  
一是工商联加强对商会的引导和教育。工商联要对所属商会开展定期和不定期的培训学习,传达贯彻党的路线方针政策,学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想,培训党的基本业务知识,不断增强商会的党性意识,增强商会广大会员的党性意识,学会和掌握运用党的政治和思想理论指导企业发展的知识和本领。工商联要指导商会制定政治理论学习制度,明确学习的内容、学习的时间、学习的成效和学习的要求,开展检查评比活动,确保商会政治理论学习落实到位。

  
二是发挥商会党组织作用。商会要建立健全党组织,完善党组织制度,开展党组织活动,让党组织领导商会建设,让党组织开展商会的统战工作。为此,“实施意见”明确要求,新成立的商会应同步建立党组织,暂时不具备组建条件的,可通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等多种形式,扩大党的工作覆盖。


经济性是商会建设的重点

 
商会是由民营企业家发起的民间组织,其成立的根本目的就是要实现抱团发展、实现更好的发展,通过资源共享、信息分享,达到互帮互助、共同发展的目的。因此,经济性是商会建设的重点和落脚点。其次,从政府大力支持和发展商会建设这个角度讲,也是十分强调商会的经济性。

  
各级政府在监督管理的基础上,都希望商会健康发展,商会团结广大会员走共同致富之路,广大会员企业合法经营、照章纳税,多为当地经济和社会发展做贡献,实现企业和个人的社会价值。在当今形势下,各级政府还希望发挥商会尤其是异地商会的独特优势,在招商引资、精准扶贫、公益事业等方面做出新的贡献。

  
在实际工作中,应该如何把握商会的经济性?

  
一是吃透好商会经济性的要求。商会具有经济性,是商会要发挥自身优势,组织广大会员企业大力开展经营活动,实现快速大发展;或者是商会结合自身实际,开展一些非营利性的服务经管活动。《社会团体登记管理条例》(2016年2月6日修正版)(简称“条例”)在总则里明确要求:社会团体不得从事营利性经营活动。“实施意见”在改革任务中指出:商会要引导会员企业认真贯彻新发展理念,主动适应和推进供给侧结构性改革,加快转型升级。

  
二是商会要积极开展经济性活动。商会建设以经济性服务为重点,要围绕会员企业需求大力开展各类经济活动,搭建各类经济服务平台。商会要深入会员企业开展调查研究,加强对经济发展规律的探索,主动参与有关行业的标准制定;组织有实力、有能力的会员参与国家和地方重大工程项目建设;有条件的商会还可以承接政府转移职能或参与政府购买服务;加强与境外工商社团交流合作,引导和帮助会员企业走出去,积极参与“一带一路”建设等。


民间性是商会建设的特性


商会的民间性,一是延续了历史的原因,新中国成立以前商会就存在,它以民间的松散形式承载着社会经济发展的一定责任;二是当今社会发展的需求,商会以其独特的组织形式,较好发展了民营经济,为国家全面建设不断做出新的贡献。

  
商会的民间性,体现在它的自由、自愿上,自我约束、自我管理上,注册登记和成立形式上。商会具有民间性,虽然形式上松和散,但实质上是严格按照法规和章程开展工作和活动的,是松中有严、严中有松的组织,是社会经济发展过程中不可或缺的一支重要力量。

  
那么,怎样把握商会的民间性?


一是要充分体现商会的自由。要让商会自由发挥,最大程度地把商会及广大会员的积极性调动起来,携手共进,努力把商会做强做大、把会员企业做强做大。商会自成立之日起,要自己制定自律公约,制定财务、会议、活动制度,建立秘书处、会员部、宣传部、外联部等科室;要自己筹划和组织商会活动,主动开展为会员维权、为会员解难等一系列服务,主动开展自我思想教育和会员管理工作。

  
二是工商联要履行好监管和引导职责。“实施意见”在总体要求中指出:发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能。“条例”第五章明确指出:业务主管单位对社会团体要履行五条监督管理职责。这些都要求工商联对所属商会进行引导和监管,确保商会建设健康有序发展。

  
可以说,商会的民间性自由是相对性的,商会必须在业务主管单位的指导和商会党组织的领导下享受自我管理、自我发展的权利,离开这个前提,商会就容易偏离方向。从另外一个层面讲,就是因为商会具有民间性,它具有自由发挥、随意性强的特点,所以才需要工商联代表党委担负起对商会的教育、引导和监管,让商会组织形散心不散,永远同党中央保持高度一致。

作者:新乡市工商联党组成员、秘书长李秀强
编辑:河南商报 王凡
来源:河南商报
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