小京水农贸市场还没开业就面临拆除，不少商户在市场讨要租金
河南商报记者 张郁/摄
交过租金、签过合同后，才被告知市场属于违建要拆除。因为这事，近期郑州西流湖附近一市场80多名商户无法开业，至今仍奔波在讨回租金的漫漫长路上。
近几年违建市场的案例频现。商户应该怎么选市场？接下来相关部门将对违建市场怎么处理？
案例 商户交过租金才得知市场属于违建，要被拆除
郑州市建设西路与凯旋路交叉口的小京水农贸市场（又称小京水老集市）原本定于3月22日开业，但至今仍处于空置状态。4月1日，小京水农贸市场成排的商铺（商铺为简易钢构房）或落锁或空置。
商户正在进行有关退租、退押金的维权。现场商户反映，他们在3月1日前后与市场负责人签订了租赁合同，并且缴纳了每间商铺不低于1.1万元的租金、押金和水电费，市场方承诺3月22日开业。可是没等到开业，商户却收到了市场属于违法建筑，要被拆除的通知。
“市场方早就收到拆除通知了，但是没贴出来，我们商户交完房租、签过合同后才知道。”现场一女商户称，“干不成的话，该退钱退钱，但一直没人露头。年初就搬过来了，但是一直拖着没开业，这损失多少？做生意的商户拖不起。”市场里张贴有《责令拆除通知书存根》，落款时间分别为3月13日、3月6日、1月29日、1月21日等。也就是说，该市场先后多次被下达拆除通知，最早的一次在今年1月份，当时商户还未与市场方签订租赁合同。
该市场所属的西流湖街道办一人士对河南商报记者说，该地块连同周边区域共881亩，均属于大李-西岗安置房建设用地，前期地上附属物已经拆除完毕，却又被他们拿来建设市场，导致无法收储。“它属于私搭乱建的违法建筑，下一步就是拆除，而且没有赔偿。”上述西流湖街道办人士说。
违建 土地性质不合法、手续不全、不符合城市规划
凭借低价招商来吸引商户入驻的违建市场不在少数。去年4月，南三环宽广洁具水暖市场突遇拆迁，从张贴拆迁通知到拆迁截止日只有22天准备时间，原因是市场没有土地使用证等。郑州西四环一农贸市场遭遇两次关停。第一次关停是开业仅3天，因为消防不过关被关停；第二次因为手续不合法被彻底关停。商户被撵了出来，数十万元租金和押金难讨回。
这些违建市场总结起来表现在这几个方面：手续不健全（例如没有土地使用证）、土地性质不合法（耕地林地私自开发、占用高压走廊）、不符合市政府“一区两翼”的市场规划布局、消防不过关（多数市场未通过消防验收就开业）、硬件基础差（大棚、钢结构建筑）等。
郑州市市场发展局负责人称，“新建市场在招商时会宣传对自己有利的一面。商户要擦亮眼睛，不能抱侥幸心理，明知是违建市场，仍然往里跳。”
在河南商报记者曾接触的一起商户维权案例中，租赁合同的出租方、租赁期限均为空白，盖章名称只显示“农贸市场专用章”，从头到尾未体现市场方公司名称。直到出事后，商户才知道签订的是无效合同。询问原因时，商户回答“我们不懂法，市场方让这样签的”。商户甄别市场的能力急需提高。
选择
商户选市场之前要多问两件事
郑州市市场发展局负责人受访时称，商户选择市场时要多问两件事，一是了解市场是否符合城市“一区两翼”的规划布局，二是了解市场是否在市场主管部门登记备案。
早在2012年，郑州市政府就发布文件，要整合批发市场集聚区，打造“一区两翼”格局，在城区外规划了54平方公里的市场集聚区。
“一区”即交易批发市场综合集聚区，在华南城、百荣世贸商城等南部方向，主要布局食品、药品、服装、钢材、建材等生活消费品市场和工业生产资料市场。“两翼”即东翼和西翼，东翼为中牟汽车产业园等，布局汽车及汽车后市场；西翼在环城高速西侧，主要布局家具、农产品、工程机械等批发市场。
除此之外，郑州市市场发展局负责人称，所在市场是否有备案，可向辖区市场主管部门咨询。
“下一步要对市场进行分门别类、登记造册，市场主管部门按照市委、市政府部署和安排，制定方案，分阶段进行集中治理。属地管理部门要负起主体治理责任。”上述人士称，“要维护郑州批发市场的健康有序发展，维护合法市场、合法商户的合法利益，严惩违建市场打着降租、免租幌子招商的行为。”
来源：河南商报
