明确欺凌界定完善监控系统
2016年，全国检察机关共受理提请批准逮捕的校园涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1988人，经审查批准逮捕1180人，受理移送审查起诉3911人，经审查起诉2449人。
中国教育学会中小学安全教育与管理专业委员会理事长李雯认为，当前应对学生欺凌的实践中有两个主要困扰，一是对学生欺凌的认识不清、认识混乱，二是解决学生欺凌实际问题的措施不力、实效不强。
防治欺凌，首先要明确什么是学生欺凌。教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任何秀超介绍，方案首次对学生欺凌作出明确界定，指出中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
何秀超说，方案还提出加快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等建设，学校根据实际成立学生欺凌治理委员会。
细化惩戒等级措施还需落实
针对学生欺凌的不同情形，方案明确了不同的惩戒措施：情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育；情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，可请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫；屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育；涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。
受访专家提出，方案的实施为中小学生欺凌问题的综合治理开下“药方”，但是否取得成效，还要看能否具体落实到位。
中国人民大学附属中学翠微学校校长刘小惠认为，立德树人是教育的基本任务，校园欺凌引起社会的高度重视，对于校园管理者来说更要采取“零容忍”态度。一方面要采取客观严谨的态度，区分好学生欺凌与打闹嬉戏，不要“泛化”地给孩子扣上欺凌的帽子。另一方面，对出现问题的“苗头”要加以重视，从心理健康、家庭教育等角度正确引导，预防校园欺凌行为的出现。
中国教育科学研究院研究员储朝晖提出，要清醒认识到，确保将中小学生欺凌防治工作落到实处，仅凭一纸文件是做不到的，还需要政府、家庭、社会、学校等各方面长期、艰难、细致的工作和共同努力。