民生银行董事长洪崎（左二）调研河南省豫封多肉植物种植有限公司产业扶贫进展情况。
4月24日，中国民生银行董事长洪崎、纪委书记陈进忠一行赴郑州市，同河南省副省长刘伟进行了会谈。值得一提的是，双方并未谈及银政合作这一“常规性”话题，而是就定点扶贫工作进行了深入交流。位于豫北地区的河南封丘和滑县，是民生银行16年来的两个对口扶贫县。
早在2002年，民生银行就开始对河南的封丘和滑县、甘肃的渭源和临洮县开展定点扶贫工作。三年前，国务院扶贫办重新部署定点扶贫工作，民生银行的定点扶贫单位调整为河南的封丘和滑县，开启了精准扶贫的新征程。
倾情帮扶结硕果。2017年7月，国家第三方贫困县退出评估检查组对滑县进行了实地评估检查，11月1日，国务院扶贫办召开新闻发布会，宣布包括滑县在内的26个贫困县“脱贫摘帽”。封丘县的脱贫攻坚也捷报频传：2017年底，该县农民人均可支配收入增幅已高于全省平均水平，全县已脱贫1.46万户、5.5万余人，今年可望实现“脱贫摘帽”目标。
滑县、封丘巨变的背后，是民生银行16年如一日的倾情帮扶。4月25日至27日，洪崎一行又马不停蹄地赶赴滑县和封丘，慰问贫困群众，考察扶贫项目，调研扶贫信息，共商扶贫大计，赢得当地干部群众的一致好评。
谈及民生银行多年来的结对帮扶，安阳市委常委、滑县县委书记董良鸿用了五个“好”：“领导做了好表率，支持有了好举措，输送了好人才，扶出了好效果，留下了好口碑”。
全方位教育扶贫
扶贫先扶智、治贫先治愚。教育落后是导致贫穷的根源，也是制约贫困地区脱贫致富的瓶颈。民生银行紧抓这个“牛鼻子”，持续不断地在定点扶贫地区开展修建学校、资助学生、奖励老师、组织培训等教育扶贫项目，全方位提升贫困地区基础教育水平，帮助近3万名困难家庭孩子接受到教育，陆续成长为社会有用之才。
十六年来，民生银行累计向封丘县捐助2200余万元，其中八成以上投入教育领域，帮助该县新建和维修了近8000平方米校舍，资助了9800多名贫困学生，奖励了1750名优秀教师，组织了270多名教师赴京培训。在滑县，民生银行累计捐助2959万元，其中专门资助教育事业的经费达1954万元，实现对贫困学生的全覆盖资助，迄今无一名学生因贫辍学。
2017年，民生银行向河南滑县和封丘县捐助1206万元扶贫款，其中1140万元用于两县基础教育项目，包括修建1所学校，为2所学校修建教学楼各1栋，资助1483名贫困学生，奖励317名优秀教师等。
2017年，民生银行出资51.96万元，封丘县出资49.14万元，为1011名建档立卡贫困学前教育儿童每生每年补助1000元，其中每生每年补助保教费600元，生活费400元，有效解决了部分贫困学前儿童就学问题。
2017年7月，民生银行向滑县捐赠500万元教育扶贫专项资金，主要用于贫困学校教学楼建设、高中及以上学段建档立卡贫困学生资助和一线教师奖励。截至目前，民生银行已为该县赵营乡牛寨教学点、万古镇杜家庄小学各捐建教学楼1栋，资助高中及以上学段建档立卡贫困学生1994名，奖励去年教师节县政府表彰的一线优秀教师317名。另外，今年10月，民生银行于2015年捐建的八里营乡南苑村小学、高平镇东起寨小学将投入使用，该行于2016年捐建的老爷庙乡陈家营小学教学楼项目也在加快建设之中。
4月26日，在封丘县文化路北段教育园区内，又一所民生学校举行了奠基仪式。这是民生银行承诺捐赠3000万元教育扶贫资金，用于建设这所“九年一贯制”学校——河南省封丘县民生学校。该校规划占地175亩，总建筑面积59525平方米，预计2019年7月底竣工并投入使用，届时可容纳幼儿园、小学、中学共108个教学班级，就读学生达4900名。
“民生银行以自己的博爱和担当与封丘共同书写了脱贫共建的精彩篇章。”新乡市委书记张国伟在奠基仪式上表示，民生学校的开工建设，不仅是民生银行助力封丘打赢脱贫攻坚战的有力措施，也是与封丘人民深厚友谊的历史见证。
对于民生银行的捐助支持，滑县第二高中学生王盼盼在一封感谢信中写道：“对于您们，亦是施恩者，施恩于天下众多学子，在您们的帮助下，我们学习环境更加舒适，知识层面不断提高，同时我们的心灵之花也在感受世间恩露，相信我们，终有一天，它会无比绚烂。”
“兜底式”保险扶贫
“辛辛苦苦奔小康，一场大病全泡汤”。为了打破农户因病致贫、因贫再病、因病返贫的恶性循环，2016年到2017年，民生银行捐助158万元，为封丘县67667人次贫困人口购买了新农合补充商业保险，为大病贫困人员医保报销后的自付部分进行兜底，有效减轻了贫困群众的就医负担，切实提升了当地的医疗救助保障水平。
如今在封丘，只要是建档立卡贫困户，如果看病的费用超过3万元，只需自付3000元，3万元以下则只用自己掏10%。对此，封丘县委书记李晖说，“民生银行的捐助资金做到了精准施策，真正用到了急需的群众身上，解决了他们最实际的困难。”
而在滑县，民生银行在2016年捐助了300万元医疗救助专项资金，该县同时投入参保资金205.1万元，为当年建档立卡的25255名贫困群众办理了大病补充商业医疗保险，并于2016年9月16日全部投保生效，保期一年。其中，民生银行捐助的资金惠及了15000名特困群众，占总投保人数的59.4%。
截至合同到期，滑县共受理理赔申请1284件，已赔付1180件，已赔付金额4160286.49元，其中因疾病、意外理赔最高3万元的有6人次，有效减轻了贫困群众的就医负担。另外，还有未赔付申请104件，涉及金额50余万元，目前正在理赔之中。
“造血型”股权扶贫
古人云，授之以鱼，不如授之以渔。就扶贫开发来说，如何精准施策，持续增强贫困地区的自我造血能力？民生银行经过深入调研，把捐助资金与企业股权相结合，把一次性捐助变为长期稳定扶持，逐步实现了由“输血型”向“造血型”扶贫模式的转变。
2016年，民生银行向封丘县捐资402万元，注入河南中兵重工机械有限公司，约定年分红32.2万元，用于帮扶322户贫困户，每户每年稳定收益可达1000元，收益期五年。到期后，中兵重工公司回购股权，而这部分资金继续用于帮扶贫困人口，使贫困家庭得到了持续、稳定的收益。按照合同约定，该公司2017年度的分红已分两次由县扶贫办全部发放到了贫困户手中。除了股权分红，中兵重工还在当地吸纳了很多贫困户就业，进一步增加了他们的劳动收入。
以金融扶贫为支撑，为贫困地区引入更多资金活水，可以带动当地群众脱贫致富。民生银行不断创新金融扶贫产品和服务，坚持围绕“三个相结合”，即与建档立卡贫困人口相结合、与县政府扶贫项目相结合、与县财政扶贫政策相结合，通过支持种养殖业、农副产品加工等扶贫贷款项目，带动地区经济发展。
成立于2014年9月的滑县牧原农牧有限公司，是国家重点龙头企业——牧原食品股份有限公司的第40家子公司，规划建设年出栏40万头的生猪养殖项目及年产36万吨的饲料加工厂，可带动周边农户2000户，帮扶300户贫困户脱贫。
2016年，滑县牧原公司就在筹建位于老店镇的扶贫就业基地时，遇到了3000万元的资金缺口，公司负责人石生营赶紧向民生银行河南省新乡分行求助。“差不多只用了两个礼拜，民生银行工作人员就完成了尽职调查、方案设计、授信审批等手续，为我们贷了3000万元，利率还下浮了10%。”谈及民生银行送来的“及时雨”，石生营感激不已。今年，民生银行又拟为滑县牧原公司增加2000-5000万元扶贫贷款，目前新乡分行正联合南阳分行设计具体的授信方案。
创新金融扶贫产品和服务，惠及更多当地特色企业。目前，除了滑县牧原公司，诸如永达道口食品、艾迪嘉家具、金泰制衣等公司，都获得了民生银行的授信支持。数据显示，截至2017年末，民生银行对封丘和滑县的扶贫贷款授信额达7270万元，扶贫贷款余额5770万元，2017年新增扶贫贷款授信额达4270万元。源源不断的资金支持，促进了封丘和滑县的产业发展，加快了贫困群众增收致富、精准脱贫的步伐。
开辟多元扶贫路径
扶贫攻坚是一场持久战，需要创新聚合各方力量，实施多元扶贫，激发贫困地区的内生动力，从而实现长效脱贫。针对当前经济社会发展的需要，民生银行充分依托全行的优势资源，在加大金融扶贫的同时，还因地制宜，在封丘和滑县创新开展了多种独具特色、卓有成效的扶贫模式。
一是“培训+就业”的模式。进城务工是拓宽转移就业渠道、实施就业帮扶的又一条途径。一方面，近年来大城市对于家政服务人员的需求越来越大；另一方面，持证上岗的家政服务人员可以获得稳定的收入，从而进一步改善家庭的经济状况。为此，“月嫂培训+帮助就业”就成为民生银行帮扶农村贫困妇女脱贫的一条新路子。
在封丘和滑县，已有一些保姆、月嫂培训机构，但是这些机构发放的培训证书在大城市获得的认可度较低。为此，民生银行积极与中国扶贫基金会和北京富平学校联系，争取到了两家单位的大力支持，他们专门派人到封丘、滑县进行考察、面试、体检贫困家庭妇女，并且组织免费培训，还给她们解决住宿以及餐费补助。培训合格后，再给她们颁发合格证书。
“我们选择的这些学员，大部分都来自建档贫困户家庭。”滑县妇联一位工作人员介绍说，参训前，她们就和家政公司签订了意向性用工协议；毕业资格证拿到后，双方同意立即就可以上岗工作，目前还没有找不到工作的学员。
据介绍，截至2017年末，已有25名学员顺利通过了技能培训，其中大部分学员已经在北京就业，月收入在6000元以上。一位参与月嫂培训的大姐说：“俺很幸运妇联能让俺参加这次月嫂学习，学到了很多带娃的新法子，包括喂奶、洗澡、擦粉等都很讲究，也非常科学。”
二是“派驻干部+驻村帮扶”的模式。为了做好精准帮扶工作，加强对帮扶工作的领导，民生银行不断完善定点扶贫工作的组织架构，自2016年起，在全行范围内选派优秀青年干部，到封丘和滑县挂职锻炼，分别担任副县长和驻村第一书记，加强同当地的扶贫业务沟通与联络管理，为当地经济发展和贫困户脱贫增收注入了新能量、新动力。
“挂职副县长深谋远虑，着眼于封丘县长远发展，积极推动各项工作，为贫困人口阻断贫困锁链；驻村第一书记讲政治、甘奉献，为脱贫工作坚守岗位办实事，为贫困人口尽心尽力办好事。”封丘县政府有关负责人评价道。就像在该县城关乡中孟村，驻村第一书记吕宏伟是民生银行郑州分行的一名员工。一年多来，在吕宏伟的协调下，村里的交通、医疗、住房、产业发展等问题都得到解决，中孟村的面貌焕然一新。
三是是探索“互联网+农产品=精准扶贫”的模式。民生银行协调民生电商，借助网络销售与网络购物等资源，协助对接两县商务局电商办、当地相关企业、农民合作社等单位，对特色农产品进行网络销售，从而带动当地特色农业发展，促进农民增收致富。
精准扶贫的“民生模式”
精准扶贫、精准脱贫是新时期脱贫攻坚的基本方略。民生银行切实转变观念，协助定点扶贫县将扶贫思路和举措转到精准帮扶上，瞄准建档立卡贫困人口，重点解决好“两不愁三保障”问题。在帮扶措施上精准施策，把扶贫资源和帮扶措施精准落到贫困村、贫困户，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，做到真扶贫、扶真贫，形成了精准扶贫的“民生模式”。
一是对有劳动力的贫困家庭，民生银行通过扶贫低息贷款扶持当地企业，吸纳贫困户就业，将贫困户纳入产业就业发展脱贫对象，通过转移劳动力增加收入。
二是对无劳动力、无经济来源的贫困家庭，民生银行通过股权扶持基金入股当地企业，通过股权分红收益增加贫困人口收入，确保脱贫。
三是对因患重大疾病造成家庭贫困的，民生银行捐助大病商业补充保险，实现贫困人口医疗费用高比例报销，减轻患者家庭经济负担，确保扶贫不落后。
四是对因孩子上学增加家庭负担造成家庭贫困的，民生银行对建档立卡贫困学生进行资助，减轻家庭负担，确保贫困学生接受高等教育。
“精准扶贫是光荣的政治任务，是义不容辞的社会责任。”民生银行党委书记、行长郑万春表示，该行成立22年来，始终把履行社会责任作为回馈社会的一种责任和担当，大胆探索，勇于创新，努力实现企业发展、社会进步和生态改善的融合共生。
民生银行捐资兴建的断堤民生小学，学生们在认真听讲。
2017年，民生银行还将金融扶贫优势与贫困地区实际相结合，捐赠370万元，积极参与银监会对甘肃省和政县和临洮县的定点扶贫工作；积极开展贵州反排村“美丽乡村”特色精准扶贫项目，捐赠100万元，用于改善反排村基础设施、建立游客中心、建立合作社等，村合作社正式运行，游客中心正式营业，年收入可精准帮扶当地近百户贫困户。
2009年以来，民生银行连续 8年对新疆克州阿合奇县团结小学项目进行一对一捐助，已累计捐款捐物209.6万余元。民生银行还积极落实西藏儿童先天性心脏病救治项目，累计捐赠款3424万元，共有405名西藏先心病患儿获得免费治疗。另外，民生银行积极组织落实中华红丝带基金防艾项目，探索多种形式开展艾滋病防治宣传教育，广泛动员社会力量参与，扩大防艾宣传覆盖面。
“践行社会责任是内嵌于企业的固有属性。”民生银行董事长洪崎表示，该行将进一步发挥金融资源优势，切实担当金融扶贫的责任和义务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出更大贡献。（来源：华夏时报网）
编辑：河南商报 吕珊
来源：河南商报