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|4月6日，随着一声划破长空的汽笛长鸣，满载着平舆县户外休闲用品的“平舆——宁波舟山港号”专列从驻马店火车站北货场缓缓驶出，奔向宁波舟山港。30个小时以后，这些平舆县人民用勤劳的双手编织的货物将从宁波舟山港装船，出口到欧美等发达国家。
近年来，平舆县紧紧抓住产业带贫这个“牛鼻子”，大胆创新、精准发力，大力发展户外休闲用品产业，着力构建了“基地在县城、车间在村头、加工在农户”的立体化“三级扶贫车间”体系，建成乡村扶贫车间286个，吸纳1.65万人就地就业，劳务收入近亿元，4315户贫困户走上脱贫致富路，为如期打赢脱贫攻坚战提供了强有力的支撑。
户外休闲用品属于家具行业的一个细分领域，市场潜力巨大。据联合国商品贸易统计数据库数据显示，2016年全球户外休闲家具及用品的市场需求总量约为339.95亿美元，该行业在北美、欧洲等发达国家，已形成稳定的市场规模。
近年来，随着人民生活水平的提高，国内户外休闲用品的市场需求开始显现出巨大的增长潜力，东部沿海地区的户外休闲用品企业纷纷调整产业布局，准备抢占内地市场。平舆县作为国家级贫困县，随着精准扶贫攻坚战号角的吹响，急需一项用工量大、技术门槛低、带贫优势明显的产业，支撑脱贫攻坚工作，共同的愿景促成了跨越千里的合作共赢。
河南华东户外休闲用品有限公司是首批落户平舆的户外休闲用品企业。企业负责人陈华伟是平舆县人，年少离家从一线工人做起，经多年艰苦打拼，2009年9月在浙江成立了华邦休闲用品有限公司。2016年6月，他响应回乡创的号召，回家创办了华东休闲用品有限公司。在做好自身发展的同时，他还发挥自身优势，积极在户外企业家圈子里推介平舆。
平舆县委、县政府敏锐洞察到户外休闲用品产业向内地转移的大好契机，及时调整县域经济发展格局，科学确定了“招商引资+产业带贫”帮扶新模式，并把其确定为五大带贫产业之一，主动承接、大力培育。瞄准珠三角、长三角两大户外休闲用品产业基地，平舆县构建政府主导、企业主体、行业协会为桥梁的招商新机制，县委、县政府主要领导奔波于杭州、宁波、台州等地，实施上门招商、以商招商、地推招商和吸引业内成功人士返乡创业。
2017年4月，河南基业户外投产；同年7月浙江豪杰户外落户平舆……2017年平舆县户外休闲用品产业呈井喷式发展态势，每周都有一家户外休闲用品企业到平舆考察。目前，平舆产业集聚区已有12家户外休闲企业，另有8家企业签约并于近期进驻，平舆已成为继浙江之外全国最大的藤编基地。
创新载体建设厚植产业加快发展新优势
在历次的户外招商交流活动中，物流、厂房、资金、人力资源，是户外休闲用品企业最为关心、关注的问题。“企业最关心的，就是我们要做好的，要切实营造尊商、亲商、安商、护商的软环境，让企业进得来、留得住、发展得好。”平舆县委书记张怀德在会议上反复强调。
为进一步筑优承接平台，平舆县出台户外休闲产业发展实施意见等一系列政策措施，引导企业扩大生产规模，拉长产业链条。实行县级领导联系分包责任制、项目联审联批联督制，成立县产业集聚区经济开发服务中心、户外休闲产业管理委员会和行业协会，为企业提供一站式“保姆式”服务，支持企业做大做强，增强带贫能力。
创新“海铁联运”，畅通出口通道。与武汉铁路局签署战略合作协议，开通“平舆—宁波港”货运专列，打造全国唯一一个县级“无轨货运专列站”；与宁波舟山港积极对接，打造河南省唯一一个县级“无水港口”，实现了县内户外休闲用品直接装集装箱货柜直达宁波舟山港转运海外，畅通出口通道。
推进“筑巢行动”，实施“安家工程”。积极探索发展和推进“区中园”模式，筹资3.6亿元在县产业集聚区新建占地2000亩的大型户外休闲产业园和两个小型专业园区，高标准推进道路、管网等配套工程建设，高质量建设标准厂房，积极整合县产业集聚区原有标准厂房，强力推进“筑巢行动”，实施带贫企业“安家工程”。
搭建平台，破解企业融资难题。积极组建县公共资产管理公司，成立投融资公司和信用担保公司，累计整合各类资金2.8亿元，为企业提供融资担保；开展银企对接，为扶贫企业发放贴息贷款1.6亿元，有效缓解中小户外企业的融资难题。
技能提升，实现精准培训全覆盖。积极整合部门资源，围绕企业用工需求，制定培训计划，通过组织外出学习、举办藤编技能竞赛等，大规模开展职业技能培训，切实提升人员技术水平。结合实施乡村振兴战略，把6个乡镇作为户外休闲产业整体推进乡（镇）试点先行先试，逐村逐户全覆盖式培训，让每户农民都掌握编藤技术，并在试点基础上，在全县19个乡镇（街道办）全面推开，为加快产业发展提供人力支撑。
夯实带贫基础?出精准脱贫多赢新路子
依托不断壮大的户外休闲用品产业，纵向延伸产业链条，平舆县着力在构建“三级扶贫车间”上下功夫，形成了“基地在县城、车间在村头、加工在农户”的立体化三级扶贫车间体系。
在平舆县老王岗乡孙坡村户外休闲产业标准厂房内，每天都有30多名村民忙着编藤制品。66岁的陈千金是孙坡村陈桥庄的贫困户，因女儿出嫁，老伴患有眼疾行动不便，一般农活无法干。“先免费学技术，现在技术熟练了，一天有五六十块钱的收入。“俺是贫困户，每天还多发15块补助哩。”陈千金笑着说。
利用乡镇、村集体闲置土地，平舆县整合涉农和吸纳社会资金1.9亿元，在全县所有农业村建设扶贫车间标准化基地，打造藤编专业乡和专业村。为就业人员提供免费就餐，配备儿童活动室，满足因家庭原因不能外出务工的贫困户“挣钱、脱贫、顾家三不误”的需求，有效解决了村集体经济发展乏力、劳动密集型企业用工短缺问题。
“你是我的眼，我是你的腿。”在平舆县，万冢镇残疾人夫妇姚红善的励志故事广为流传。姚红善10个月时就失去了双下肢，从此无法正常行走，妻子赵中芳幼时得过一场大病，双目失明，这样一对特殊夫妻，在生活中相濡以沫、真情依偎。如何能摆脱家里的贫困现状，实现脱贫？这个问题，老姚夫妇想了无数次，镇、村干部也讨论了很多次。村级扶贫车间的设立，为姚红善一家带来了转机，村干部背起姚红善、牵着赵中芳，到镇里参加藤编技能培训。“你挑花来我锁边”，如今，老姚夫妇技能娴熟、配合默契，夫妻俩每天能收入50元左右，实现了稳定脱贫。
为了照顾像姚红善这样的特殊家庭，平舆县积极设置分散加工的居家式家庭扶贫车间。乡村扶贫车间管理人员每周日定时向有务工意愿的贫困人员派送原材料、回收已完工的半成品，切实解决那些前往农村扶贫车间务工不便、又有脱贫愿望的贫困户劳动脱贫的难题。并设立贫困群众就业专项扶持基金，对在扶贫车间务工的贫困户，前三个月每天奖励15元，三个月后按实发工资15%进行奖励，2017年发放奖补资金1200万元，已带动了3010名贫困人员脱贫。
记者：大河报 首席记者 李钊 通讯员 王昆明 严驰 文图
编辑：河南商报 郭爽
来源：大河报
