河南商报电子版

 
当前位置: 首页 » 地市
地市

“三变”实现“三增”,南阳南召这样发展乡村旅游产业

放大字体  缩小字体 发布日期:2022-08-11  浏览次数:7103
核心提示:顶端新闻河南商报记者 张治中 通讯员 石为壁 陈春龙近年来,南阳市南召县充分发挥生态旅游资源优势,以文旅融合为突破点,以政治引领为贯穿线,以全域振兴为工作面,查堵破难,推进资源变资产、资金变股金、农民变股民的三变改革,实现村集体资产增值、村集体
 顶端新闻•河南商报记者 张治中  通讯员 石为壁 陈春龙

近年来,南阳市南召县充分发挥生态旅游资源优势,以文旅融合为突破点,以政治引领为贯穿线,以全域振兴为工作面,查堵破难,推进“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革,实现“村集体资产增值、村集体经济增加、农民增收”的“三增”目标,取得了明显成效,助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接再上新台阶。

推进全域党建,健全工作机制。南召县按照“因需而建、跨村联建、全面覆盖、精准延伸”的全域党建理念,将县、乡、村、企的党员力量和资源整合起来,县委宣传部、县文广旅局、四棵树乡人民政府、五朵山旅游公司、南召农商银行等部门和25个村党支部联合成立中共南召县四棵树乡文旅产业联合委员会,党委书记由县委常委、宣传部长担任,联合党委划分为项目推进、产业振兴、宣传推介等党小组,制定了定期联席会议制度,为协调解决政府、村集体、合作社、农民、企业关系以及资源整合、土地流转、群众诉求、项目运营、利益联结、收益分配等问题提供了强有力的组织保障。

创新发展思路,实施三变改革。依托省旅游帮扶示范企业五朵山景区承担试点任务,以“党委+合作社+农户+公司”的组织形式,以党建引领、政府引导、村集体带动、农民参与、龙头企业产业植入、市场化运作的方法,整合资源,推动农村“三变”改革。

一是党建引领,资源变资产。按照全域党建把联合党支部建在产业链上的要求,五朵山景区周边8个行政村党支部牵头成立村集体合作社,整合不耕种闲置土地92亩、闲置房产53处、林地荒山1506亩,形成村集体可开发资源。村集体合作社利用农民合作社投资,依据五朵山景区文旅康养发展总体规划,策划、设计、建设高端民宿项目形成可经营性资产,委托景区运营获得租赁收益,实现资源变资产。

二是企业带动,资金变股金。政府引导成立农民专业合作社,依托五朵山景区巨大的实力和丰富的管理经验,通过整合农民信用,五朵山景区为有信用且自愿参与文旅产业发展的149户农民提供信用担保,使地方金融机构对农民授信并发放贷款1725万元,农民将获批贷款作为股金投入到农民合作社,合作社将资金投入到村集体选定的文旅产业建设项目,获取项目经营收益分红,实现资金变股金。

三是广泛参与,农民变股民。农民通过五朵山景区增信、担保,把获得的贷款资金作为股金投入到农民合作社,并从合作社投资收益中获得分红,成为股民。景区为入股农民以协议约定保底分红的形式让农民实现“借鸡生蛋”。

强化利益共联,实现三增效益。通过“三变”改革,农户闲置的资源变成了有用的可经营性旅游资产,各种资金变成了发展旅游产业的股金,并明确了分红办法,从而使农民变成了新时代的股东,进而实现了农村“三增”。

一是村集体资产增值。2021年6月,“三变三增”模式在四棵树乡高峰庵村、五朵村顺利实施,投入运营三个民宿项目,两个村的村集体可经营资产分别达到1000万元。一年来,村集体可运营资产预计净增100万元,实现资产增值。

二是村集体经济增加。高峰庵村、五朵村两个试点村年分别取得分红净收益11万元和10万元。与此同时,县政府安排涉农衔接资金1500万元用于民宿项目扩建,景区6个村每个村村集体可支配收入增加20万元,真正把绿水青山变成群众的金山银山。

三是农民增收。通过“三变”改革打造五朵山民宿集群,村民可以“资金入股”,由农民变成了股民,从而获得入股盈利分红;部分村民通过资源整合享受固定的资源租赁收益,38户农户年获租赁收益1500元至8000元不等;86户群众通过在景区务工增加劳务收入年增收5000元以上;493户群众年获分红收益700元至3500元不等。实现股金分红+资源租赁+劳务收入“三渠道增收”,调动了村民参与文旅产业发展的积极性和主动性,有效巩固提升脱贫攻坚成果。

 
 
 

关于我们 | 网站地图 | 网站留言 | 广告服务 | 联系我们

版权所有 河南商报社 技术支持:郑州知网 备案号:豫ICP备18039799号