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南阳宛城法院:规范卷宗随案生成 强化数据深度应用

放大字体  缩小字体 发布日期:2022-08-23  浏览次数:9031
核心提示:顶端新闻河南商报记者 张治中 通讯员 边晓明 黄篪今年以来,南阳市宛城区法院贯彻落实省高院关于建设执行卷宗管理中心、深化执行权运行机制改革的要求,积极创建执行卷宗管理中心,集中对纸质卷宗材料进行数字化同步加工,并将随案生成的电子化管理数据,深度
 顶端新闻•河南商报记者 张治中  通讯员 边晓明 黄篪

今年以来,南阳市宛城区法院贯彻落实省高院关于建设执行卷宗管理中心、深化执行权运行机制改革的要求,积极创建“执行卷宗管理中心”,集中对纸质卷宗材料进行数字化同步加工,并将随案生成的电子化管理数据,深度应用到各项办案及管理场景中,逐步实现了对执行全流程的标准化、集约化管理,取得了明显的改革成效。

规范执行全流程的无纸化管理标准

宛城法院严格按照《人民法院电子诉讼档案管理暂行办法》(法〔2013〕283号)的行业技术标准,规范管理纸质卷宗材料的数字化加工事务,确保执行案件电子卷宗随案同步生成。在该院执行指挥中心的业务监管下,对“执行卷宗管理中心”的事务性工作,进行集约化管理。在“执行卷宗管理中心”,同步生成的案件电子卷宗,会自动同步到办公电脑终端和执行干警移动执行终端,共享给各团队、各节点同步调用,达到分工协作提升执行质效的目的。

同时,宛城区法院参照《人民法院在线诉讼规则》及相关的“智慧法院”建设标准,统一规范从立案源头到集中归档的无纸化管理技术标准。目前,宛城法院“电子卷宗为主,纸质卷宗为辅”的执行卷宗及数据管理体系,已日臻完善成熟。

强化执行材料管理数据的深度应用

在“执行卷宗管理中心”,宛城法院利用“材料增量更新”与“案件办理进度”之间的映射关系,创建了可量化的卷宗管理指标体系。简而言之,就是利用材料更新进度监控办案节点进度,利用电子卷宗质量监督案件办理质量,利用数据动态管理来规范执行行为。

经一个月左右的磨合对接,该院已将各执行实施团队的2000余件在执案件卷宗,有序纳入智能中间柜的精准管理范围。通过把纸质卷宗同步加工生成规范的电子卷宗,把繁杂的纸质材料同步转化为结构化、标准化的电子化材料,利用OCR引擎进行智能识别提取,为办案数据在各场景深度应用提供了坚实保障。

实施“智慧执行”机制改革增效明显

自今年7月份以来,宛城法院施行“智慧执行”执行权运行机制改革,把“无纸化管理+事务集约办理”作为执行指挥中心实体化运行的核心内容。

目前,“执行卷宗管理中心”已接收纸质卷宗2000余卷,精准管理纸质材料43000余份,批量整理、装订、归档450余卷,随案生成电子卷宗150000余页;“执行事务集约中心”自成立以来,批量办理八大类事务性工作流程达40000工单以上,给各执行团队提供高效的集约化服务支撑。工作中严格按照无纸化管理的统一标准,同步生成电子卷宗并导入“执行案件流程信息办案平台”,尽量减少向“执行卷宗管理中心”移送纸质材料,有力保障了“智慧执行”管理机制改革的顺利推行。

在8月15日的执行改革对接会上,该院各执行团队普遍反映,执行权运行机制改革后,大家的执行工作理念在“分段执行”机制改革基础上,进一步从“办案”向“办事”转变。尤其是把卷宗管理、集约查控、文书制作与送达、财产处置等事务性工作集约管理后,执行实施办案任务只剩下现场调查和强制措施实施工作了,执行法官能把主要精力都放在办案业务上,平均可减轻各团队工作量50%以上,减负增效作用很明显。

宛城法院执行局局长边晓明表示,通过机制改革,近期大家的工作积极性显著提高,执行队伍整体工作效能不断攀升,各项核心质效指标同比均明显提升,“案多人少”矛盾有了较大的缓解,执行指挥中心的实体化运行也有了明确的管理抓手和提升方向。下一步,宛城法院执行局将坚定不移地把“智慧执行”机制改革推向深入。

 
 
 

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